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天津市2016年享受政府特殊 津贴人员选拔实施方案

为进一步加强高层次专业技术人才和高技能人才队伍建设,根据《中共中央、国务院关于继续实行政府特殊津贴制度的通知》(中发〔2011〕12号)精神,按照人社部《关于开展2016年享受政府特殊津贴人员选拔工作的通知》(人社部函〔2016〕30号,以下简称《通知》)要求,我市2016年将继续开展享受国务院政府特殊津贴人员选拔工作。现制定实施方案如下:

一、范围条件

选拔工作严格按照中共中央、国务院文件规定的选拔范围和选拔条件开展。

(一)选拔范围。市属公有制经济成分和非公有制经济成分的企事业单位中符合选拔条件的人选,均可以按照选拔程序推荐。

(二)选拔条件。享受政府特殊津贴人员应具有中国国籍,热爱祖国,遵纪守法,有良好的职业道德和敬业精神,模范履行岗位职责,为社会主义现代化建设事业努力工作。

1.专业技术人才

在专业技术岗位上工作,近5年来取得的专业技术业绩、成果和贡献突出,并得到同行专家的认可,具有高级职称,并具备下列条件之一:

(1)在自然科学研究中,学术造诣高深,对学科建设、人才培养、事业发展做出突出贡献,是学科领域的带头人;或者研究成果有开创性和重大科学价值,得到国内外同行专家公认,达到国内领先水平。

(2)在技术研究与开发中有重大发明创造、重大技术革新或解决了关键性的技术难题;或者长期工作在工农业生产和科技推广第一线,有重大技术突破,推动了行业技术进步和国民经济发展;或者在技术成果转化为生产力和新技术、新工艺、新方法推广中业绩突出,产生了显著的经济效益和社会效益。

(3)长期工作在医疗卫生工作第一线,医术高超,治疗疑难、危重病症成绩突出;或者在较大范围多次有效预防、控制、消除疾病,社会影响大,业绩为同行所公认。

(4)在经济社会发展重点领域、重点行业,为解决国民经济和社会发展的重大问题提供基础性、前瞻性、战略性的科学理论依据,具有特殊贡献。

(5)在哲学社会科学研究中,成绩卓著,对社会发展和学科建设做出突出贡献,是学科领域的带头人。

(6)在宣传文化领域,成绩卓著,对经济社会发展、精神文明建设、学科建设、宣传文化领域改革创新和推动文化大发展大繁荣做出突出贡献,是本领域的带头人。

(7)长期工作在教育、教学、教练执训工作第一线,对学科建设、人才培养、教育教学改革发挥了重要作用,具有国际领先的教育教学理念、坚实的学科教学理论基础和丰富的教育教学经验,在所从事的学科教学和教练执训领域中,能力和水平处于全国领先地位,起到带头和示范作用,为同行所公认。

(8)在其他行业、领域为经济社会发展、民生建设做出突出贡献。

2.高技能人才

长期工作在生产服务岗位第一线,技艺精湛,贡献突出,一般应为高级技师(国家职业资格一级)或具有相应高级职业技能水平,并具备下列条件之一:

(1)获得过中华技能大奖、全国技术能手、全国劳动模范、全国五一劳动奖章等荣誉称号,业绩突出,影响广泛。

(2)在技术革新、技术改造上有重大贡献,获得过省部级以上科技进步奖、国家专利等。

(3)在本行业中具有领先的技术技能水平或有重大技术革新,在某一生产工作领域总结出先进的操作技术方法并为同行业公认。

(4)在促进科技成果转化、推广应用或在新技术、新工艺、新方法推广等方面做出突出贡献,取得重大经济效益和社会效益。

(5)在本职业(工种)中具有绝招绝技,在国际国内同类职业(工种)中产生重要影响。

(6)有丰富的实践经验,能够解决生产过程中的重点或关键性操作技术问题。

(7)在国际上获得有影响的技能大赛、技术比武等奖项,为国家争得荣誉。

(8)在培养技能人才和传授技艺等方面成绩突出,在国内、行业内有较大影响。

二、工作程序

全市选拔工作在市人才工作领导小组领导下开展,由市人力资源和社会保障局组织实施。

专业技术人才选拔推荐具体程序如下:

(一)推荐。推荐工作按照单位隶属关系,由专业技术人才所在单位逐级向上级人力社保部门推荐人选。非公有制企事业单位推荐人选,按属地化原则,由其单位注册的区县推荐。国资、建委、教育、卫生计生、宣传、农业等系统在指标推荐数内进行推荐,各区县原则上只允许推荐1名人选,其他单位原则上最多推荐2名人选。

(二)初审。主管区、县、局(集团总公司)对所属单位上报的人选材料进行初审,在听取同行专家意见,经主管领导同意后,将推荐人选及相关材料报主管系统。其他单位和区县推荐人选报市人力社保局。

(三)系统评议。市委宣传部、市国资委党委、市建委、市农委、市教委、市卫生计生委等系统根据下达的指标推荐数对人选进行评议,确定本系统推荐人选名单。

(四)专家评审。市人力社保局会同市委组织部等部门,根据推荐人选学科、专业组织专家对推荐上来的人选进行评审,按照人力社保部给我市下达的指标控制数,确定推荐人选建议名单。

(五)全市公示。对推荐人选建议名单,在市人力社保局网站和人选所在单位,进行为期5天的公示。

(六)报批。人选经公示无异议,报市人才工作领导小组审核同意后,以市人才工作领导小组名义报请市委、市政府主要领导批示。经批准,加盖天津市人民政府印章,报人社部。

高技能人才的选拔工作,按照选拔条件和本年度控制指标数,参照专业技术人才选拔工作程序组织实施,经公示无异议后,一并报市人才工作领导小组。

三、有关要求

(一)高度重视。各单位要把享受政府特殊津贴人员的选拔工作作为更好实施人才强市战略,统筹抓好专业技术人才和高技能人才队伍建设的重要措施。各级领导要高度重视,精心组织,确保享受政府特殊津贴人员推荐选拔工作顺利进行。

(二)严格质量。各单位要严格按照文件精神,进一步明确要求,严格选拔条件和推荐标准,把对人选质量要求放在首要位置,加强对申报材料的审核,确保真实性、准确性、完整性,好中选优。要切实将那些长期辛勤工作在一线专业技术和高技能工作岗位上,取得突出业绩,做出重要贡献,其业绩、成果和贡献为同行和社会认可的专业技术人才、高技能人才选拔上来。

选拔工作要紧密结合“一带一路”、京津冀协同发展、中国制造2025、互联网+、精准扶贫等国家重大发展战略和我市优势支柱产业、重点行业发展推荐人选。不再直接从事专业技术工作和技能工作的企事业单位领导,担任副省(部)级及其以上领导职务和享受副省(部)级及其以上待遇的人员,以及党、政、军、群机关的工作人员,除中国科学院院士和中国工程院院士外,不得申报享受政府特殊津贴。符合条件的“百千万人才工程”国家级人选可按程序推荐,不占控制指标。已享受政府特殊津贴人员,不得重复申报。

(三)按时申报。各单位于5月20日(星期五)前,将推荐人选材料报送至市人力社保局专技处。上报的材料包括推荐报告1份、专家情况登记表7份(从市人力社保局门户网站www.tj.lss.gov.cn下载个人信息采集工具并打印,与相关佐证材料装订成册,包括身份证、学历学位证、职称证等相关复印件)、专家情况汇总表1份(与专家情况登记表一并下载填写)及有关电子文本数据。







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